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    从政务角度来说，强势的地方官和充足的部门加上专业的人员，在治理上绝对比现在大明派去一个读了三十年四书五经的新科进士要管用的多。所要考虑的就是地方官会不会尾大不掉，毕竟现在的交通和通行条件达不到二十世纪的水平，而现在的西方也是用郡守制度，事实证明也是被贵族所把持，会带来相当多的腐败和瓜分利益导致收益不入中枢的问题和麻烦。/p

    而中国太大，张瀚尽可能会考虑到各方面的平衡，真正实施起来肯定会有反复，需要不断的调整和适应实际的情况。/p

    “分郡之后早期还好办。”孙敬亭道：“我担心的是人口多了之后的郡县，如果官吏尽出当地，会不会培养出新的士绅家族出来瓜分利益。”/p

    “舆论的掌控很重要。”张瀚道：“一是法度，二是行政架构，三是教育，四是文宣。”/p

    孙敬亭两眼放光，两手一合，赞道：“真是切中要点。以法度约束诸司，包括郡守。再用层级分明和职权划分清楚的部门架构来确定责任，包括定期的考核就是杜绝地方积弊的好办法。三是加强教育，如果一个县识字的人超过一半，士绅用舆论和生员的形象来把持要挟官府的土壤就不存在了。吏员一定要招考，就象是文澜所说的，各部门用人第一要专精，第二要考核，不仅入门要考，隔一段时间就得复核，并且要考核日常的业绩。要把地方和中央的各司弄的如流水一样，流水不腐嘛。”/p

    孙敬亭又道：“这整个体系弄出来，我有点明白了。文澜你一直说要恢复汉唐相国制度，看来是真的。因为中枢和地方的这些政务大事，最终要汇总到中枢的肯定不少。用大明的内阁制或是我们现在的政务会议制度都不行。内阁制名实不符，阁老没有绝对的法理上的权威，不管是为了有效的管理中枢还是协调和压制地方，中枢的宰相制都不可避免了。就是不太明白，是秦汉的相国制，还是唐宋的中书门下制。我猜想不会恢复元的中书省制度，宰相权力太大，虽然肯定会如大明那样兵权始终要掌握住，但毕竟也是相当大的隐患。”/p

    张瀚先是哈哈一笑，接着就是用奇怪的眼神打量着孙敬亭。/p

    孙敬亭被他看的有些发毛，怒道：“文澜，你这是什么意思？”/p

    “我就是奇怪。”张瀚笑道：“孝征兄没有意识到自己是未来宰相的唯一人选，居然一点儿避嫌的意思也没有。”/p

    “唯一人选？”孙敬亭震惊道：“和记的人才我记得没有匮乏到如此地步吧。”/p

    “当然只有你。”张瀚有些无奈的道：“李遵路？他在军中的人脉不行。不过这不是关键，宰相管理的军务只涉及到行政角度的管理，问题不大。问题的关键在于现在我们还在创业时期，我需要的是一个任劳任怨，能承受每天最少十小时以上工作时间的宰相。李遵路他怎么会受这种苦，有这时间他早回自己府邸里听曲看戏，要么就喝酒赏美人，他不会干这个苦活。倒是十几二十年后，他也就不到六十，那时候如果他愿意，我会请他出来干一任宰相……顺便说一下，宰相任期只能五年，最多两任，这也要和大明的非翰林不入内阁一样，形成铁一般的规矩。”/p

    孙敬亭道：“这是怕宰相专权太久，时间太长了尾大不掉吧？要是这样，一任五年就差不多
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