没有监狱就没有秩序。

    仲裁庭是城市不可或缺的裁决机构，不然各种纠纷无法处理。因为城市规模有限，机构尽量精简，所以仲裁庭还兼具司法职能，全称为‘仲裁与裁决庭’，非但要处理民事纠纷，还要处理刑事案件，十分的重要。

    仲裁庭在裁决案件时，大体参照大明律法体系中的《户律》和《刑律》部分，至于《吏律》、《礼律》之类，小小一个新港市，既用不着，也没必要遵守。

    赵公子跟老爷子还有郑若曾经过反复讨论，依照《户律》及相关集解名例，草拟出一部《新港市民政管理条例》，对新港市的人口户籍、田宅赋税、商业外贸、市场秩序等有关社会经济和人身关系内容的立法。

    他的《民政管理条例》与《大明户律》的区别还是蛮大的。首先，他严格限制了私人土地田宅拥有量，以惩罚性税率，打击大财主大商人兼并土地。

    大明或者说任何王朝都毁在土地兼并上，土地兼并更是他发展的工商业的大敌，赵昊对此深恶痛绝却又无能为力，只能在自己说了算的地方，从源头上掐死这种人类之癌。

    他在《民政条例》中明确表示，因为新港市的土地，都是江南集团租赁而来。故而想在新港市拥有土地者，只能长期租赁，无法永久购买。

    而且他规定，耕地以十亩为一单位，非耕地以半亩为一单位。市民只需每年象征性的缴纳一定租金，便可长期租赁一单位的耕地和一单位非耕地。租金按照地段有所不同，但都只有正常水平的十分之一，租期却可以长达50年。

    这种只有使用权，没有所有权的搞法，当然会大大抑制有钱人兼并的冲动。

    而且赵昊还规定，每户每多租赁一单位，每年就要多缴纳一倍的土地税。

    即是说，多拥有一单位土地，每年要交2两土地税。多用两单位就是4两。三单位就是8两，四单位16两，五单位32两……这样占地三亩的大宅子，每年只用交32两土地税，有钱人还能承受得起。

    但你要想搞个六亩的园子住住，每年就要交2048两的土地税，七亩的就是8192两。这谁遭得住啊？

    对耕地也是同样道理，既照顾了有钱人对土地的需求，又抑制了过分兼并。

    还有最重要一点，所有人都要一体纳税。无论士绅富商，还是江南集团的高官，没有人可以享受免税，就是赵公子在岛上置业，同样需要交税。这一下就让诡寄投献之类的逃税手段没了用处。

    而且《民政条例》还规定了用飞洒诡寄等手段逃税的，一经查处立即没收在新港市所有财产，驱逐出境。举报人可以获得其财产的十分之一。

    此外，民政条例明确规定了，新港市只收土地税，不收农业税。换言之，百姓在新港市一家种十亩地以内，除了微乎其微的一点租金外，几乎所有所得都可以归自己所有。

    什么？李朝官府来收税？问问他们的差役敢来吗？不打断他们的狗腿！

    仅此一条，就足以吸纳到足够的基础人口，来供养新港市了。

    另外《民政条例》还规定，新港市不准蓄奴，不准签卖身契。在市外签订的卖身契，不受本市保护。雇主使用劳动者都必须签订雇佣契约，单次契约最长不超过五年，但可无限续约。

    什么，那些日本劳工怎么办？他们是被仲裁庭宣判有罪，需要
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