立州，设立皇城，统管所有州域。

    ??皇城中设立君王和内阁，每州府出一内阁，每域出一阁主，四大阁主统管内阁，形成内阁议会团。

    ??凡俗名生、政治等绝大部分问题，将由内阁议会处理。

    ??司法相关，除去特殊事件，比如涉及仙人直系后裔等，其余普通司法，将以法典为主，辅以典吏管理。

    ??君王独立于众议会外，一些事情拥有一票否决权，但是也受内阁的全体掣肘。

    ??大概的体系，我会在今后几天出一个草案，你照着弄就是了。”

    ??秦时中闻言微顿，迟疑了一下，道：“师叔，你说的内阁团，已然有着非常完善的处理机制了，而且还是出自州府的代表，地方亲和力也够。

    ??为什么还要设立一个独特的君王出来？

    ??这东西一旦设立，不但对内阁团有着深远影响，还对整个管理网络，有着巨大影响。

    ??凡俗毕竟不像宗门那么方便统筹，况且掌教也只是相当于一个内阁阁主，和君王有着很大差别的。

    ??你这君王的设立，不注意就会影响内阁团的执行的，准确的说，君王和内阁议会团任选一个都行，两个弄在一起······”

    ??张德明看了秦时中一眼，道：“正是因为凡俗不像宗门，才必须要一个君王，宗门四部再怎么倾轧，那也是建立在一个宗门的基础上。

    ??加上头上有着太上长老看顾着，出不了大乱子，所以掌教的职权，被弱化都没什么。

    ??但是凡俗，要是只有内阁，那么四大阁主一旦斗起来，那就是分裂，然后旗下州府再分裂，天灵凡俗又将是百城乱斗局面。

    ??一个君王的作用，除了大部分吉祥物特性外，还有着统一性的标志，将所有的争斗，都框定在了一国之内，再斗也是内部斗争，派系斗阵而已。”

    ??秦时中闻言眉头紧皱，道：“那为何用内阁将君王弱化？一个强权下的君王不是更适合稳固么，反正司法体系已然独立出去，强权君王也不可能出什么荒唐事情出来，干脆不要什么内阁不好么？”

    ??张德明看了秦时中一眼，这人还真是个被修行耽误的政客来着，政治方向颇为敏感。

    ??张德明点了点头，道：“没错，正常情况来说，司法独立，头上仙人悬浮，没了君王荒唐的可能。

    ??那么强权的君主，最为适合凡俗，至少更适合如今的凡俗。但是这么一弄，你师叔我辛苦这大半月就给别人打工了，我为什么要这么干？”

    ??秦时中闻言，一脸疑惑的看着张德明，满脸的不解。

    ??“你以为司法独立后，我为什么还要搞内阁团？”张德明问道。

    ??秦时中沉吟良久，迟疑的道：“为了设立君王位后，用此来削弱君王。”

    ??张德明点了点头，道：“没错，那想明白这么做是为了什么么？”

    ??秦时中思考良久，只能摇了摇头道：“弟子鲁钝，请师叔责罚。”

    ??张德明道：“罚你什么，你已经做的很不错了，说说哪想不通？”

    ??“大部分设置弟子都明白功能，整体架构也知道厉害，唯独这君王位，师叔要是不喜，可以另一个方式确保统一布局就行。

    ??何必设定出来，又用内阁来压制？

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