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第603章 给节度使职位的最重一击(第2/4页)

    了。

    同时尚书省的左右仆射官职被废除,六部长官左侍郎直接升级为尚书,下面再设立左右侍郎以及其他佐官。

    而大理寺这个在五代基本瘫痪的机构,张鉊也给搬了出来,主要负责地方各州县重要案件以及京畿案件的最终裁定。

    以御史台、大理寺、刑部为三法司,这是来分尚书省刑部之权的,免得刑部过于强势。

    此外张鉊又设盐铁司这个专业捞钱的职位。以盐铁使、户部和中书省负责度支的度支舍人,共掌国家财政。

    最后的重中之重,那就是枢密院了,枢密院除了不管亲军七卫一都以外,全天下的禁军、镇军、州县兵等,都归枢密院管辖。

    枢密院官长为枢密使,设枢密副使若干,但管事的只设立枢密左使和枢密右使,其余为加官。

    另设立枢密直学士三人,轮流侍奉在皇帝身边,以便皇帝沟通枢密院。

    至此,这个结合大量宋明特征,又还算符合目前形势,互相独立又交叉的政府系统就形成了。

    这其实是一场皇帝大搞中央集权的改革,张鉊通过中书省,将朝廷变成了内廷与外廷。

    内廷直属皇帝,几乎什么事都能插上一手,外廷负责具体的政务,但再也不能随心所欲。

    国家的群相则以尚书令、门下侍中,枢密使以及两到四个加了参知政事衔的官员组成。

    加参知政事衔的,可以是六部尚书,也可以是御史台的御史大夫,大理寺的大理寺卿、枢密院的枢密左右使,盐铁司的盐铁使,就看谁能得到皇帝的青睐了。

    在地方上,张鉊改现在的道、州、县三级为行省、府州、县模式。

    行省,全称持节巡抚某地行中书省同平章事。

    比如在河东,就可以称为持节巡抚河东行中书省平章事,简称为河东行省或者河东省。

    行省设平章一人统管全体事务,下设布政使、按察使、防御使三使以及不常设的盐铁专使。

    一般由平章兼任布政使,处理政务。

    按察使负责监察、巡访、刑律等事。

    防御使则主管全省防务,各府州县的州县兵、义从与团结健儿,都归防御使管理。

    在防御使以下,各州的州县兵官长为兵马督监、县团结健儿官长为县尉。

    同时在各州县的紧要地点,设立巡检司,以组织骁勇义从探奸、捕盗、设卡守护紧要等,巡检司的巡检,也归属防御使管理。

    设立巡检的最大目的,就是在于补足乡官变役职后,乡间军事动员力的不足。

    巡检一般从退伍的功勋低级军官中选拔,有权组织弓箭社、枪棒社等准军事组织。

    再从这些社中,挑选精锐为义从,国家给予一定的饷银,使之维护地方稳定。

    同时巡检的设立还有个重要象征意义,那就是表示皇帝只是要削节度使的权,不是要削弱武人的权。

    这个天下,还是属于武人滴

    而行省高层中,各省平章属于中书省的一员,直接对皇帝负责,同时因为兼任的布政使一职,也要受到尚书省一定程度的管辖。

    按察使则直接对门下省负责,同时也要受到御史台和大理寺的一定管辖。

    防御使则直接对枢密院负责。盐铁专使由盐铁司受皇帝命令,选择性的派出,也可以由布政使兼任。

    而府这个单位,是专为节度使设立的。


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