再来是结构，这个羁縻州羁縻得不太正宗，分为两部分，一部分就是那些羁縻县，另一部分则是南府。政事堂不想全照着祝缨的方案来，王云鹤打算将南府四县分一分，给祝缨两个县，南平、福禄，也算对得起她了。

    再从隔壁仪阳府抽出一个县来，与思城、河东凑成一个府，原州还是三府的格局，官员也不用大调。

    现在就只有一个问题:南府现有的官吏怎么安排调走

    钟宜道:“就让他们充实各地好了”

    再是羁縻州州府的官员，羁縻，就是朝廷不派官员，而是由本地的土著世袭统治。祝缨奏本的意思，她能做这个刺史。这就开了个先例，以后朝廷可以派刺史了三位之所以愿意在这儿讨论祝缨的建议，正因如此。

    刺史府的属官就又是另外一个问题了，还是那句话，信任。祝缨的建议是，就地筹建。大部分以本地人充任，小部分视情况而定。

    三人议定，挟着奏本去见皇帝。

    先说了祝缨请求上京的事情，皇帝对此很感兴趣，笑道:“年轻人里，属他能干，准了。怎么，还有事”

    施鲲递上了祝缨的奏本，道:“是。这一件也是与他有关，陛下请看。”

    皇帝先看了他们写的奏本的摘要，身子顿时坐直了:“好”说完才意识到另一个问题，“如此说来，南府羁縻的事情都是事实了”

    王云鹤道:“既然要携诸部进京，陛下可当面考察。”

    陛下点了点头，然后细细翻看了奏本，道:“还要南府唔，两县，舆图拿来。”

    钟宜道:“臣已带了当地的舆图来。”

    皇帝看那个舆，南平、福禄中间还有一个思城县，如果思城县不归新州，看新州的形状就像被从边上挖掉一块一样，皇帝点了点头:“这个可以。”

    施鲲道:“章程详情，只是草稿，待其到京再使其详述，以定细务。”由于交通通信不便，许多事儿见一次面就得定下来，否则来回协调八百辈子都干不完。

    皇帝道:“可。”

    当即下旨，命祝缨即刻带“诸夷觐见”，同时让礼部和鸿胪寺来议其礼。而设新州之事，君臣很有默契地没有马上就提，而是各自在心里打着算盘。

    京城宣旨的使者在路上狂奔的时候，祝缨已见到了甘泽。

    甘泽到的时候两手空空，祝缨在书房里见的他。见面先问:“京里出事了”

    甘泽点点头:“是。”

    “书信还是口信”

    甘泽道:“信在这里了，三郎先看。”

    祝缨接了过来，先匆匆扫了一遍，又仔细地从头到尾细读了一回。心道:可真巧。

    段琳这个人她可没忘，能想出这么个损招也是个人才。卞行这个名字，她也有点印象。毕竟当年在大理寺干过，只要当时在地方上做着官、判过大案的，她都看过，至少知道名字。印象里，这个人没什么出色的。

    祝缨道:“总要你这样跑也太辛苦啦，你快好好休息休息。”

    “不啦，三郎有什么回信，我赶紧带回去。哎，这话原不该我来讲，三郎离京城太远，有什么事儿联络起来真是来不及。你在此多年，能回去么”

    祝缨道:“看朝廷的安排吧。”

    甘泽见她不接这个茬，也不再多言，先去客房休息，预备第二天再催一催祝缨，他好带着回信回去汇报。

    祝缨却是有自己的主意的
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