见到祝缨, 皇帝的心情还不错，声音明显带着些轻松。

    他甚至不等祝缨先开口，就问祝缨有什么事。

    祝缨恭敬地说“臣无能。”

    皇帝惊讶地道“发生什么事了吗为何突然这么说你若无能, 还有谁是能干的呢”

    祝缨道“臣竟不能使府库充盈。”

    皇帝认真了一些，问道“是因为北地免赋, 还是有灾情战事平息，花费会变少, 一切都会好起来的。莫急, 我不催你。”

    祝缨轻轻地摇头, 道“臣算了一笔账，陛下请看。”

    自从接掌户部，祝缨就开始盘账, 前阵子才盘明白，然后是做预算。之前她只是管一个地方的事务, 整个天下的情况她并不很清楚。近来与各地刺史打了些交道之后, 发现情况比预想的还要差一点。

    首先是气候没有先帝时好, 然后是花钱的地方比先帝时还要多了。凭心而论，皇帝的家庭比先帝后期规模小多了, 这一笔日常花销少了些。但是用兵、灾情减赋之类花得更多了。此外, 接下来皇帝还有几个儿女都要开府、成家，这花费是另算的。

    各地刺史, 对朝廷还算忠心，粮也是缴的，数目也勉强合得上。

    皇帝道“这不是还可以吗且过几年节俭的日子，过一阵子就好了。”

    祝缨道“这只是表面。”

    底下的情况是，兼并已经在发生了。兼并是顽疾，权贵即使不以非法的手段, 普通百姓遇到一次天灾，又或者家里顶梁柱生病死了，很可能就要破产，典当土地。立国至今近百年了，这个兼并，已经比较严重的。

    盐州的流民事件，就是一个信号。

    情况只会越来越恶化。

    当然，朝廷还是能勉强维系下去的，京城还是歌舞升平。但也不能等到不能维系的时候再想办法，到那个时候就晚了。

    皇帝到底读了些史书，认真地问“卿的意思是”

    祝缨道“都知道要抑兼并，只是不能急于求成。第一请皇帝坚定心志，第二要摸清各地的情况，第三要换上能干的亲民官，要会甄别。然后才能动手。否则就是朝中这个样子了。”

    皇帝松了口气，道“有道理。依卿之见，哪些人可以用呢”

    祝缨道“臣年轻，资历尚浅，所知不多。请陛下暗中观察，徐徐图之。”

    皇帝听进去了，道“不错，整日火急火燎，显其威权的，不像话”

    祝缨与皇帝谈了一小会儿，她没有指望皇帝多么的英明、能够有一个可行的方案。

    在王云鹤去世前的一段时间，皇帝就对“王云鹤主导的新法”兴趣不大了，王云鹤去世之后，他更是不提这件事了。没有一个领头的人主持这件事，整个朝廷层面，几乎停顿了。

    得在郑熹起复之前，往皇帝的脑子里塞点东西。否则，这个皇帝不够郑熹玩儿的。

    与皇帝说这许多，是告诉皇帝，户部没什么钱了。冼敬等人虽然不讨喜，但是抑兼并没有错，得让皇帝认识到这一点。

    同时也要告诉皇帝，这事儿急不得。祝缨自己面对整个国家的事务，也没了当初在梧州时的把握。国家太大，情况也很复杂。富裕地方与穷乡僻壤的差别令人不敢想象。最富裕的几个州承担了“天下财赋之半”竟是写实而非夸张。不同的民情，决定了不同的地方必须有弹性。

    得摸个底，慢慢来。

    最后，皇帝
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