所以为了解决这个问题，就会成立一个临时救灾官署，由各部门派人参加，就相当于三司会审一样，可问题是谁来决定成立临时官署，谁来做判断”

    李邺对刘晏笑道“刘辅相，你来说说去年庆州蝗灾的救助决策过程。”

    刘晏起身对众人点点头，笑道“去年庆州白马县爆发蝗灾，波及白马、华池、蟠交、安化、安定五县，当地的几支马匪趁机掠夺百姓，庆州刺史紧急向齐王府求援。

    当时奏折到了齐王府，首先进入白虎堂，白虎堂直接把它定为橙级，送到国相李泌的案头。

    李泌向齐王申请了两千军队的额度，立刻召集内阁，当天就成立了庆州紧急应对官署。

    因为有齐王批准，枢密院紧急调了两千军队赶去庆州打击马匪，维持秩序，国相也当天批准了一万贯钱和两千石粮食紧急赈济灾民。

    然后临时官署赶赴庆州调查了解灾情，制定了救助方案，内阁批准后可开始实施，整个过程很流畅，这里面最关键就是白虎堂定级，就不用经过下面官衙轮流审批扯皮，互相推卸，耽误时间，然后我们有完善的救灾流程和制度，那就按照制度来办。”

    “请问刘辅相，万一白虎堂官员定级错了呢”独孤烈举手问道。

    刘晏微微笑道“定级不是想当然的拍脑门，要有依据，我们有定级卡，有卷宗，普通事情就看定级卡，如果比较特殊，就看卷宗，参照从前类似的事情进行定级，然后还有专门的审核，实在不行，向侍中请示。

    白虎堂我们已经设立了三年，没有出过差错，事实证明，确实能够做到各司其职，高效运转”

    韦见素点点头，“这个白虎堂和省台似乎有点类似，专门接受各进奏院的奏折。”

    刘晏微微笑道“韦辅相说得对，白虎堂确实是受到省台启发，但又进行了改进，省台只分部门，但白虎堂不光要分部门，还要分级别，哪些是各部审批，哪些是国相审批，哪些是齐王审批，后来又设立了紧急事项的橙级，最后还要经白虎堂进行合规审核，才签发出去，以后和进奏院对接也是白虎堂负责。”

    李邺又对众人道“各位，我只是拿白虎堂举例，说明制度的重要性，就像我说的一座大殿，必须各司其职，大殿才能巍然屹立，千年不倒。

    然后我再说说军政议事，军政议事和政事堂议事不是一回事，政事堂议事是右相召集议事，军政议事相当于小朝会，由监国发起，对重大军国政务进行商议，各部郎中以上都要参加。

    比如说独孤辅相同时也是兵部尚书，那你的身后就要坐着兵部侍郎和郎中，进行军国议事时，独孤辅相就要随时和手下商议，听取大家的建议，然后才能代表兵部发表意见。

    各位明白了吗辅相其实是六部和枢密院的代表，是有实权的尚书。”

    众人都默默点头，这些都事先和大家单独谈话时说过的，确实是一个很大的改革，以前权力是横向走，各相国轮流掌握执政事笔，轮流当相国。

    现在取消了执政事笔，权力是纵向走，加大了右相的权力，也加大了各辅相的权力，缩减侍郎的权力，也缩减了天子的权力，使权力更加集中于政事堂，有效预防了宦官专权。

    以前天子管得太多，事必躬亲，一旦精力不够，便会交给宦官代批，宦官专权就由此而来。

    现在不是了，天子只管军政大事和相国任免，其他事情让政事堂去做，左相负责监督，不是监督内容，而是监督合规制度。

    李邺主动给自己限权，一方面他要得到文官集团的支持，但重要，也是为了子孙后代的长治久安。

    政事堂做出的第一个重大决议，就是迁都回长安。

    本章完

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