施海上封锁的区域也逐步扩大，实际上包括了他们力所能及的所有沿海港口、近海航道以及他们所能控制的全部岛屿。

    国民党政府对东南沿海所采取的封锁破坏手段，一是在长江口布放水雷。国民党《中央日报》一九四九年六月十一日幸灾乐祸地报道说：“浦海的生产将因此日益陷入瘫痪之中……”。

    二是出动舰艇20余艘，巡弋封锁，对任何突破封锁线航行的船只实施袭击或扣留。

    三是搜罗拥有小型艇船的海匪，令其分散进行海上抢劫破坏活动。

    四是连续出动飞机对沿海经济、军事重地进行狂轰滥炸，毁坏各种军事、工业设施，扰乱人心，杀害人民群众。轰炸尤以人民海军舰艇为主要目标，他们扬言：“不等他们出海就统统消灭掉！”例如，一九四九年四月二十六日至九月二十四日，刚从国民党海军第二舰队起义的9艘军舰就有“惠安”、“吉安”、“太原”、“安东”、“永绥”、“楚同”6艘被国民党飞机炸毁。此外，还有一艘“民权”舰遭重创。

    由于港口、航道遭到国民党封锁，新中国的国内外贸易均受到重大影响，闽、浙对南洋、港澳的航运一度中断。由于通往清岛、浦海等地的海路不安全，一些外轮不得不在吞吐量极小的某些偏僻小港卸载货物，致使物资大量积压，无法流通。为了开展必要的对外贸易，人民政府在经费极端拮据的情况下忍痛以高价租用外轮，每月支付租金合旧币1750亿，就是人民币1750万元，而这些外轮仍然不时遭到国民党海军的扣留和袭击。

    在国民党海军和海匪的封锁、抢掠下，新中国的渔业生产也蒙受重大损失。沿海直接从事渔业生产的194.8万余人中，仅闽、浙两省就有50余万人不能出海捕鱼！渔船被抢达2000余艘！渔民被抓走1万余人！

    而这时的萧司令员手上，能用的军舰不到10艘，还都是老掉牙的小炮艇，实在是巧妇难为无米之炊。他情急之下找到主席，希望能进口军舰来解决燃眉之急。

    主席直接给他出了个主意，去找曹小强。