自明朝废除中书省和宰相，由皇帝直接统辖六部百司职务，君主集权扩大，君意即国意。 

但实际上，自朱元璋和朱棣之后，明朝皇帝都属于很懒的那种，让皇帝行宰相之职，批阅上呈的所有奏本，作出答复，根本就不现实。于是成祖朱棣设立的内阁制度，成为对君权的一种很好的补充。

明朝以前，宰相拥有决策权议政权和行政权，设立内阁后，永乐皇帝把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上则分三司，分管司法军事行政，直接对六部负责。

明宣宗朱瞻基时期，形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。

明代宗朱祁钰在位期间，王文以左都御史进吏部尚书后进入内阁，自此之后，诰敕房制敕房俱设中书舍人，六部承奉意旨，内阁权力更大。

随后的天顺正统年间，内阁实际上已经掌管六部，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。

在此期间，内阁大学士的票拟，十有会为皇帝采纳，就算偶有驳回，在经过修改之后还是能秉承上意，获得施行。

皇帝直接决定的奏本少之又少，即便在当前号称盛世的弘治朝，也是如此。

眼下的内阁大学士刘健李东阳和谢迁，“……三人同心辅政，竭情尽虑，知无不言。初或有从有不从，既乃益见信，所奏请无不纳，呼为先生而不名”。

皇帝平日遇事不决，均与三人商议，甚至不称名字，直接以“先生”相称，更是对三人赏赐蟒衣，对三人隆宠可见一斑。

这次弘治皇帝钦命李东阳勘察礼部会试鬻题案，李东阳很懂得把握弘治皇帝的心态，也懂得如何平息舆论。

士子们不过是受了一些人挑拨，要跟朝廷闹，说什么程敏政鬻题给唐寅徐经，这事儿好办，我把本取了贡士的唐寅和徐经给刷下去，说他二人并不在录取之列，所谓鬻题就是空穴来风。

不过谢迁知道后，对此却有不同“……宾之如此，怕是才非所用，国无栋梁。”

都穆因为成为鬻题案的目击证人，就递补了唐寅和徐经的贡士位，为朝廷所用，而如今徐经唐寅牵扯鬻题案尚且查无实证，就未审先判，本不合朝廷的法度。

不过刘健对于李东阳的决定却很支持。刘健比李东阳谢迁年长十几岁，求的是一个政局平稳，既然李东阳的方法能很快平息舆论，刘健自然选择无条件支持。

至于实情如何，似乎已不太重要。

三月初二，礼部会试放榜，李东阳在开卷后又经过几天调查，准备于三月初七上奏弘治皇帝，将此案的调查处理意见上报，连奏折他都已经写好了：

“日前给事中华昹劾学士程敏政，私漏题目于徐经唐寅，礼部移文，臣等重加翻阅去取，其时考校已定，按弥封号，籍二卷俱不在取中正榜之数，有同考官批语可验。臣复会同五经诸同考，连日再阅，定取正榜三百卷，会外帘比号拆名。今事已竣，谨具以闻。”

在李东阳程敏政是否鬻题已不重要，重点是要向天下人表明，就算鬻题案真的发生
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