，第６７师虽然勇猛攻击，反复争夺，始终未能攻下罗店。宝山失守及日本海军陆战队与浅间支队在杨家宅地区会合后，第１４师的侧背受敌威胁，加以连日苦战，部队伤亡甚众。罗卓英决心暂停进攻，令第１４师转移至北塘口、顾家角、南长沟等地区构筑阵地，其余各师仍坚守原阵地。

    中国统帅部判断日军“最近若不得逞，势必由国内不断增兵，在沿江沿海继续扩大战斗区域”；中队英勇奋战，虽给敌人以沉重打击，但在海、空军方面已处于劣势，且坦克、重炮数量远不如日军，特别是在制空权逐渐为日军掌握之后，中队白昼行动困难，后勤供应尤为困难，许多士兵在第一线苦战，而终日难得一餐，弹药亦时常不足，影响战斗，并造成部队伤亡过大。因而决定逐渐转为守势，待机再转入反攻。９月６日，制定了第三战区第二期作战指导计划。全文如下：

    一、 敌情判断

    敌增援部队，在浏河、川沙口、张华浜等处登陆，其主力必由罗店向南突进，以威胁我围攻部队之左侧背，形成大包围。同时张华浜方面之敌，亦必向江湾镇方面攻击，吸收我攻击部队之兵力于其包围圈内，并对围攻汇山码头之我军形成小包围，以遂其迅速击破我军、完全占领上海之企图。甚或以此为其扩大侵略之根据地，再由其国内增加兵力，继续分向昆山、吴县及松江方面发展，以图威胁南京。

    二、 指导要领

    １ 本战区为保持经济重心，巩固首都，并有利于全局之持久作战起见，务就现已形成之包围态势，对于上海及各处上陆之敌，运用优势兵力断绝其连系，限制其发展，并努力转攻由狮子林及川沙口方面上陆之敌，打破其包围企图，而收各个击破之效。

    ２ 如各个围攻之目的不能达到，则依状况逐次于后方占领阵地，采取攻势防御，乘其海、陆火力不能协调之际（意为在敌舰炮射程之外），发扬我之精神与物质威力，一举而击灭之。

    ３ 于万不得已时，则退守后方既设阵地，作韧强之抵抗，以待后方部队之到达，再行决战，期获最后胜利。

    三、 各兵团之部署

    第一步，努力限制敌之发展，并各个击破各方面上陆敌人。

    (一) 张发奎集团（浦东防守军)：

    继续前任务（守备浦东，威胁浦江左岸之敌）。

    (二) 张将军集团（上海围攻军）：

    １ 对汇山码头之敌，增强现在围攻线之工事将其封锁。

    ２ 对张华浜方面之敌，仍须努力攻击，将其歼灭；情况不许可时，亦须固守围攻线，以阻断其与租界敌人之连接。

    ３ 对吴淞、宝山、江湾方面，须固守据点，以防止敌人登陆。

    ４ 应使后方部队在北站，沿横滨—五卅公墓，沿芦泾浦—江湾—庙行—顾家宅，沿蕴藻浜南岸，向西对黑大黄宅之线构筑据点工事，于必要时，即在该线阻止当面敌人之发展。

    (三) 陈辞修集团（江岸防守军）：

    １ 以一部固守罗店、浏河两地及其以西地区，防止当面敌人之冲出，同时以有力部队，分由新镇及曹王庙、沈家园两方面攻击敌之两翼。

    ２ 在刘家行、嘉定、浏河之线构筑据点工事，必要时，即在该线阻止敌人之发展。

    四、各集团作战地境如下：

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