制定管理脂粉业的相关律令，以及给番商贡使找事情做”

    听到朱棣发问，朱高煦立即接话道“父皇圣明”

    “你打算用哪些具体的手段，治理这乱象”

    朱棣接着问道。

    朱高煦拱手行礼道“儿臣想请父皇下旨，命郑和提督五城兵马司。”

    不等朱棣发问，他就做了一番解释。

    “父皇，自古以来，拐卖人口、逼良为娼者比比皆是，儿臣想趁着整治妓院花楼之际，对京城内的所有脂粉业进行一次大检查，肃清脂粉业，还京城百姓一个清明的秦淮河”

    “好”朱棣颔首抚须道。

    朱高煦道“再者，也正好趁此机会，把五城兵马司的职权确定下来。”

    “五城兵马司的职权”

    朱棣念叨了一句，接着便开始回想记忆中关于五城兵马司的来历与职能。

    洪武初年，朱元璋在京城设置兵马司，负责城内的治安。

    后来随着京城下辖区域与人口增多，一个兵马司逐渐管理不过来，便相继在东西南北设置新的兵马司。

    洪武二十三年，定设五城兵马指挥司，惟中城止称中兵马指挥司，俱增设吏目，凡京城内外，各画境而分领之，境内有游民、奸民则逮治，若车驾亲郊，则率夫里供事。

    从这一年开始，朱元璋把京城分为五个片区，分别由中、东、西、南、北五城兵马指挥司负责各自辖区内的巡捕盗贼，疏理街道沟渠及囚犯、火禁等事。

    此五城兵马司，相当于后世首都市辖区的公安及城管综合局。

    按照朱元璋定下的规矩，兵马司的长官为兵马司指挥，正六品，五司各一人。

    副长官为兵马司副指挥，正七品，五司各二人，视情况而定会增减。

    有些嫔妃的父亲兄弟，朱元璋会安排他们担任兵马司正副长官，但只挂职不干事。

    再之下有司吏与典吏，兵马司负责京师的治安情况，很多事件就需要司吏与典吏处理。

    司吏典吏之下就是小卒，不过这些小卒全由军中的精锐弓箭手充任。

    这里特别强调一点，能在古代当弓箭手的人，一般是膀大腰圆的壮汉，能开大弓，也能拿刀剑肉搏，战斗力极为惊人。

    兵马司初设时，街区凡有水火盗贼及人家细故之或须闻之官者，皆可一呼即应，救火、巡夜，清廉为政，不取分文。

    但是到后来日久弊生，始而捕盗，继而讳盗，终且取资于盗，同盗合污，不得人心。

    朱棣继位后不久，升云南布政司使张紞就任吏部尚书。

    张紞鉴于五城兵马司的吏治败坏，上书朱棣建言曰“五城兵马司官，职检验死伤，理刑名盗贼，权如知县。不职者，当置御史纠劾之。”

    于是，朱棣给五城兵马司派了一个巡城御史。

    只不过，巡城御史不置公署，巡视所至，遇有喧闹，当时遣断，或暂借各卫所公署发落。

    历史上，大明京城设巡视御史始于正统时期，由于历史被改变，巡城御史一职也被提前设置了出来。

    朱高煦提拔的心腹干将顾佐，就是在担任巡城御史期间以铁面无私而出名，后来才被朱棣委以重任，成为皇命钦差，前往山东地界调查贪腐之事。

    朱棣收回思绪，问道“高煦，你想如何划定五城兵马司的职权”

    朱高煦答道“父皇，虽然五城兵马司要负责巡捕盗贼
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