历史上，明代的州制稍不同于前代，直统于布政司的直隶州为第二级行政区划，地位相当于府而略低；隶属于府的散州为第三级行政区划，地位相当于县而略高。

    据相关统计，明朝巅峰时期有府级行政区一百七十多个，县级行政区一千四百多个。

    朱高煦在乾熙十年对大明的行政区划制度进行了调整，将全国的二十多个直隶州升格为府，一百多个散州定格为县。

    如直统于淮西布政司的直隶州除州，被升格为除州府，下辖全椒县、来安县。

    又如淮西庐州府下辖的散州六安州、无为州，被改为六安县、无为县。

    朱高煦对省府县城坊厢人口总数加以限制，是为了限制地方官员搞圈地运动，扩大城厢的规模。

    毕竟地方官们为了追求政绩，提高经济和工商业的发展，往往会无所不用其极，逼迫与引诱百姓入城或到城厢的工厂做工。

    长此以往下去，大量百姓转为职业工人或商人，会有很多耕田荒废。

    而大明的土地政策又不禁止私人土地交易，一旦将来出现经济危机，商业遭到打击，大量工人下岗，必定会引发动乱。

    更何况，为了应对十余年后的恒寒气候，朱高煦必须确保大明的耕地数量逐年增加。

    商人逐利，商业至上就是利益至上。

    大明需要商业，但大明不能搞全面商业化，就像朱高煦不会搞全面工业化一样。

    全面商业化的结果是礼崩乐坏，人人逐利，笑贫不笑娼，更不知礼义廉耻为何物。

    全面工业化的结果是“工业三废”将会把整个天下搞得如同地狱。注1

    说白了，朱高煦追求的是利用工业、商业发展大明，而不是让大明被工业、商业支配与裹挟。

    “朕御极已十七载，今朕年逾花甲虚岁六十二岁，日渐衰老，常有力不从心之感，然国事不可荒废。太子朱瞻域，聪颖英武，甚合朕心。”

    朱高煦言至此处，语气陡然一转，变得严肃起来道“列位臣工听令，明日起，由太子监国，诸政事并启太子处分，然后奏闻。”

    此话一出，众臣皆惊。

    等于从明天开始，朱高煦把政务全部交给了太子朱瞻域处理，朝中大事皆由朱瞻域决断，然后上报给他即可。

    众臣明白，朱高煦这是要学朱棣，打算提前把军政大权平稳过渡给太子了。

    注1“工业三废”是指工业生产所排放的“废水、废渣、废气”，这些废物中含有多种有毒、有害物质，若不经妥善处理，如未达到规定的排放标准而排放到环境大气、水域、土壤中，超过环境自净能力的容许量，就对环境产生污染，破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人类健康。,请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗